聊城大学电子版 - 第18期(2018年6月5日) - 第01版:第一版      语音播报
 

后勤社会化改革稳步推进



  本报讯(记者陈升磊) 自年初下发《聊城大学关于进一步深化后勤社会化改革的意见》文件以来,这项任务重、难度大、牵涉面广的改革一直在稳健地向前推进。经前期数次调研和充分论证,部分学生食堂外包报告与校园物业外包报告已经形成并报批学校,入校企业招标公告也已形成,可见可感的实质性改变即将发生。
  本轮后勤社会化改革是后勤服务产业中心2018年的“一号工程”,也是我校真正意义上的后勤社会化改革。到年底改革完成时,我校后勤服务保障体制和运行机制将根本改变,后勤服务保障的社会化、市场化、专业化得以实现,同时具有我校特色的后勤保障监管标准体系得以建立。这意味着,市场机制在我校后勤资源配置中将真正起到决定性作用。
  本轮改革的任务复杂繁重,涉及到学校后勤服务保障的方方面面。其中改革力度最大的是后勤服务保障体制和运行机制、财务人事管理,以及校园物业和餐饮服务。按计划,改革将终止现行的校园建设与管理处、后勤服务产业中心二者的甲乙方关系,而形成后勤服务中心与入校企业的监管—服务关系,学校自办后勤的历史将基本结束,“左右手”模式带来的监管偏软的问题也将得到解决。后勤服务保障工作不再按照模拟企业化运营,而是变自主经营为服务外包,引入数家社会企业提供服务,形成竞争机制,企业自主经营、自负盈亏,在财务、人事上与学校完全剥离,学校不干预企业的经营行为及盈亏情况,在减轻管理压力的同时强化监管的权利。后勤服务产业中心的人事、财务等将收归学校统一管理,中心完全转制为学校部门,工作运行纳入学校整体管理体系,同时通过中标企业接收、双向选择、依法用工等方式安置好现有聘用工。中心转变工作角色,“服务员”真正变身“管理员”,致力建立具有我校特色的监管标准体系,制定严谨细致的监管制度,督促进驻企业按照合同约定严格落实,同时履行对食堂经营的监督、检查、考核、处罚等权利,切实保证并提高后勤服务的质量。
  本次改革在服务端最直接、最显著的变化是,一方面,校园物业包括楼宇管理保洁、校园环境保洁、绿化维护、水电暖运行维护、学校日常维修等,打包引入具有独立法人资格的社会优质物业公司,实现校园物业服务的标准化、信息化和机械化,提高工作效率的同时,提升服务的质量。学生餐饮服务方面,将把现有自营食堂逐步外包给独立法人专业餐饮公司委托经营,中标企业参照国内高校一流餐厅标准,投入资金对学校餐厅升级改造,并严控饭菜质量和价格,严格按照2:4:4的比例布局高中低价饭菜品种,每天供应特价菜和免费汤,体现高校餐饮一定程度上的公益性质,学校监管其实现合理利润。
  发稿前,学校下文,后勤服务产业中心正式更名为后勤服务中心,“产业”二字从机构名称中去除,意味着中心职能由产业服务向监管服务的转变,中心的组织架构、机构设置将随之调整,事权责范围也将重新划分,建立并逐步完善具有我校特色的后勤服务保障监管体系将成为后勤服务中心的核心职能。

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